Арбитражный процесс
Главная страница.
Конспекты
Заказать работу

Тема 1.

Впервые на законодательном уровне вопрос об организации и деятельности арбитражных органов был разрешен в Законе СССР "О государственном арбитраже в СССР" от 30 ноября 1979 г., на ос-новании которого 5 июня 1980 г. были утверждены Положение о го-сударственное арбитраже при Совете Министров СССР и Прави-ла рассмотрения хозяйственных споров государственными арбит-ражами.
Обобщив опыт деятельности государственных арбитражей и арбитражных судов, Верховный Совет РФ принял постановление о введении в действие первого Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК), который регламентировал производ-ство в арбитражных судах.
Необходимость издания нового арбитражного законодательства была вызвана рядом причин. Во-первых, после принятия Конституции 1993 г. все действующее законодательство нужно было привести в соответствие с ней. Во-вторых, объективной причиной по-служило появление нескольких форм собственности, расширение ры-ночных отношений и свободной конкуренции, что привело к качест-венным изменениям в сфере экономики и управления и, соответст-венно, содержания споров, возникающих с участием хозяйствующих субъектов. И, наконец, в-третьих, необходимо было окончательно превратить бывшие государственные арбитражи, долгие годы рас-сматривавшие споры между субъектами одной только формы собст-венности, в полноправные органы правосудия — арбитражные суды.
Арбитражный процесс представляет собой разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права.
Поэтому можно сказать, что арбитражный процесс — это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.
Предмет арбитражного процессуального права — это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс. Таким образом, предмет арбитражного процессуального права в большей степени представляет собой неюридическое, объективное понятие, поскольку лежит вне плоскости права, как совокупность системы действий и отношений, складывающихся в связи с осуществлением этой деятельности.
Арбитражное процессуальное право по содержанию не совпадает с одноименной отраслью российского законодательства. В арбитражный процесс в качестве составной части включается исполнительное производство как стадия, на которой происходит реализация судебных актов арбитражных судов. Вместе с тем исполнительное производство входит в систему арбитражного процессуального законодательства лишь по ряду отдельных вопросов (например, порядок выдачи исполнительного листа и его дубликата, поворот исполнения). Исполнительное производство как стадия арбитражного процесса является в основном предметом регулирования со стороны исполнительного законодательства как комплексной отрасли российского права.
Стадией арбитражного процесса называется совокупность процессуальных действий, направленных к одной ближайшей процессуальной цели. Ближайшая цель действий арбитражного суда в каждой стадии имеет специфический характер: свои задачи, субъектный состав и методы осуществления. В арбитражном процессе, как и в гражданском процессе, можно выделить следующие стадии.
Первая стадия – возбуждение производства по делу. После возбуждения дела в арбитражном суде следует вторая стадия – подготовка дела к судебному разбирательству. Подготовка дела к судебному разбирательству завершается проведением предварительного судебного заседания. Основная стадия арбитражного процесса – судебное разбирательство.
В арбитражном процессе также существуют самостоятельные стадии по пересмотру судебных актов (решений, определений, постановлений).
Тема 2.

Анализ действующего законодательства, а именно Кон-ституции РФ, Закона “Об арбитражных судах в Российской Федерации”, Арбитражного процессуального кодекса РФ, позво-ляет выделить следующий состав принципов арбитражного процессуального права: принцип отправления правосудия по экономическим и иным спорам только судом (п.1 ст. 118 Конституции РФ), независимости арбитражных судей и подчинения их только закону (п.1 ст.120 Конституции РФ, ст. 5 АПК РФ), закон-ности (ст. 6 АПК РФ), равенства организаций и граждан перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ), состязательности (ст. 9 АПК РФ), равноправия сторон (ст. 8 АПК РФ), гласности разби-рательства дел (ст. 11 АПК РФ), принцип национального языка арбитражного судопроизводства (ст.12 АПК РФ).
Современный арбитражный процесс построен на принци-пе состязательности, т. е. отстаивании каждой стороной своих интересов в суде. Интересы одной стороны, как собственника, противоположны интересам другой стороны. Поэтому трудно найти солидарность интересов как принцип процесса, а также принцип арбитрирования как метод разрешения спора самими сторонами под руководством судьи арбитражного суда.
Правосудие не выдерживает спешки. Поэтому ни в одной норме арбитражного процессуального законодательства не го-ворится о быстроте и оперативности процесса как его принципе.
Обязательный досудебный порядок урегулирования эко-номических споров утратил свою роль принципа. Соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора требуется только тогда, когда оно предусмотрено договором между сторонами или отдельными федеральными законами (п.8, ст.102 АПК РФ).
Изменение состава принципов арбитражного процессу-ального права является убедительным доказательством совре-менного преобразования всего строя арбитражного процесса как формы отправления правосудия по экономическим и иным спорам.
Принципы любой отрасли права, в том числе и арбит-ражного процессуального, между собой тесно взаимосвязаны и образуют одну логическую систему. Только взятые вместе в качестве системы, они характеризуют арбитражное процессу-альное право как отрасль и определяют состязательное по-строение процесса.
Нарушение одного принципа, например непосредствен-ности, приводит, как правило, к нарушению другого принципа — законности или всей цепи принципов.
Одни принципы в этой системе можно рассматривать в качестве гарантий реализации других. Так, принцип нацио-нального языка судопроизводства является гарантией принци-па устности, принципа состязательности, диспозитивности.
В теории процессуальных отраслей права (гражданского, арбитражного) принципы принято классифицировать по такому основанию, как объект регулирования. По этому признаку (основанию) весь состав принципов арбитражного процессуального права делится на две большие группы: принципы организаци-онные, т. е. определяющие устройство арбитражных судов, и принципы функциональные, т. е. определяющие процессуаль-ную деятельность суда и участников процесса.
Эти две группы принципов находятся во взаимной связи, причем нередко один и тот же принцип выступает и как орга-низационный и как функциональный. Поэтому является вер-ным утверждение, что нет принципов только организационных или только функциональных.

Тема 3.

Обращение предпринимателей в суд (арбитражный и общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов — наиболее эффективная фор-ма восстановления нарушенного или оспоренного права. Пре-имущества судебного порядка защиты очевидны. Суд независим и подчиняется только закону, он не связан никакими узковедом-ственными интересами. Судьи наиболее сведущи в вопросах законодательства и практики его применения.
Защита прав предпринимателей в основном осуществляется арбитражными судами, но в известных пределах — и общими судами. Арбитражные суды являются органами, специально созданными для рассмотрения и разрешения споров с участием предпринимателей. К их компетенции относится разрешение экономических споров и споров в сфере управления.
Од-ним из условий реализации права на обращение с иском в арбитражный суд является соблюдение досудебного претензионного порядка урегулирования споров. Данный порядок определен Положением "О претензионном порядке урегу-лирования споров", утвержденным постановлением Вер-ховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г.".
Как правило, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда только после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию конфликта в порядке, установленном названным Положением. Претензионный по-рядок, согласно ст. 2 АПК, не распространяется на требова-ния организаций и граждан-предпринимателей о признании недействительными актов государственных и иных органов, об обжаловании отказа в государственной регистрации организа-ций либо самостоятельной предпринимательской деятельности, а также других споров в сфере управления с участием граждан-предпринимателей.
Следовательно, в указанных случаях возможно прямое обра-щение в арбитражный суд без какого-либо предварительною урегулирования. Существо претензионного порядка состоит в том, чтобы ответчику заранее, до обращения в суд, предъявить имеющиеся к нему требования имущественного либо неимуще-ственного характера и попытаться удовлетворить их в добро-вольном порядке, избежав обращение в суд для разрешения спора. Претензия предъявляется в письменной форме, подписы-вается руководителем организации или его заместителем, граж-данином-предпринимателем.
В претензии должны быть указаны: требования заявителя; сумма претензий и ее обоснованный расчет, если претензия подлежит денежной оценке; обстоятельства, на которых осно-вываются требования, и доказательства, их подтверждающие, со ссылкой на соответствующее законодательство; перечень при-лагаемых к претензии документов (других доказательств), а также иные сведения, необходимые для урегулирования спора.
В арбитражном процессе можно выделить два вида подсудности: родовую (предметную) и территориальную (пространственную).
Родовая (предметная) подсудность разграничивает предметную компетенцию между арбитражными судами различного уровня.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об арбитражных судах» систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют: Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные арбитражные суды округов; арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов РФ).
Территориальная подсудность разграничивает предметную компетенцию между арбитражными судами одного и того же уровня. Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, договорной и по связи дел.

Тема 4.

В структуре АПК РФ нормы об участниках арбитражного процесса составляют самостоятельную группу (гл. 2, 3, 5, 6). В гл. 2, 3 АПК РФ говорится о составе арбитражного суда, о порядке разрешения отводов. Нормы о лицах, участвующих в деле, и иных участниках арбитражного процесса закреплены в гл. 5 АПК РФ. Глава 6 АПК РФ посвящена вопросам представительства в арбитражном суде.
Процессуальное положение отдельных участников арбитражного процесса отличается своеобразием и зависит от целей и функций, выполняемых ими в ходе рассмотрения и разрешения дела в арбитражном суде.
В арбитражном процессе его участники выполняют следующие функции: функцию осуществления правосудия (арбитражный суд); функцию защиты (арбитражный суд; лица, участвующие в деле); функцию надзора (прокурор); функцию содействия сторонам и осуществлению правосудия (представитель; лица, содействующие правосудию).
Отмеченные функции участников арбитражного процесса предопределяют и их классификацию:
* властные органы, разрешающие споры, – арбитражные суды различного уровня;
* лица, участвующие в деле;
* лица, содействующие сторонам и осуществлению правосудия.
Представители относятся к числу необходимых участников арбитражного процесса.
Они не отнесены к числу лиц, участвующих в деле, поскольку целью их участия в арбитражном суде является защита не собственных, а представляемых ими лиц. Таким образом, представительство в арбитражном процессе – это выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица. Цель представительства в арбитражном суде заключается в необходимости обеспечить защиту прав и законных интересов организаций и граждан как участников арбитражного процесса.
Организации могут вести свои дела в арбитражном суде помимо своих органов только через представителей и адвокатов. Граждане могут вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. При этом личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по делу представителя.
Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым.
В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица.
В соответствии со ст.59 АПК представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Что касается организаций, то их дела ведутся в арбитражном суде органами, действующими в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Кроме того, представителями организаций могут выступать в арбитражном суде по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты.
Следует иметь в виду, что указание на руководителей организаций как представителей в ст.59 АПК достаточно условно. Руководители организаций представляют интересы своих организаций, однако при этом являются не представителями в том смысле, в каком данный термин употребляется в гл.6 АПК, а выступают в качестве органов юридического лица (ст.53 ГК). Соответственно у них в отличие от представителей различный порядок подтверждения своего правового статуса и полномочий в арбитражном процессе.
Тема 5.

Характерными чертами исковой формы защиты прав являются:
1) рассмотрение и разрешение споров осуществляется особо управомоченным на то конституционным органом правосудия, каковым является арбитражный суд;
2) рассмотрение споров в арбитражном суде происходит в строго регламентированном законом процессуальном порядке;
3) участникам процесса обеспечены существенные и равные правовые гарантии;
4) решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным.
Для исковой формы защиты права в арбитражном процессе характерны те признаки, которые присущи исковой (процессуальной) форме защиты права, существующей в иных органах при рассмотрении споров о праве: 1) наличие требования одного лица к другому, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном процессуальном порядке, установленном законом (наличие иска); 2) наличие спора о праве.
Таким образом, производство в арбитражном процессе носит характер спорного искового производства, проходящего в строго определенной процессуальной форме, для которой характерно наличие спора о праве и наличие спорящих сторон, законность и обоснованность требований которых проверяется в четко определенной законом последовательности и порядке.
Иск занимает важное место среди других институтов арбитражного процесса и является важным процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права. Именно путем предъявления иска и рассмотрения его по существу в заседании арбитражного суда осуществляется защита права. Важность искового способа защиты права увеличилась в связи с практическим отказом от другого способа защиты прав - претензионного, который сохранился только при наличии соглашения сторон или в отдельных случаях, прямо предусмотренных законом.
Закон закрепляет право каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с требованием о защите своего нарушенного или оспариваемого права и законного интереса (ст. 4 АПК РФ).
Обращение в арбитражный суд раскрывает свою суть через предъявление искового заявления. В исковом заявлении заинтересованное лицо (предполагаемый носитель спорного материального права) излагает свое требование к другому лицу (предполагаемому нарушителю права истца) - ответчику. Правовая природа иска состоит в том, чтобы арбитражный суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования одного лица к другому, которые становятся сторонами процесса и между которыми возник спор о праве.
В законе термины «требование» одного лица к другому и «исковое требование» используются как адекватные. В ст. 130 АПК РФ прямо указывается, что истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Ясно, что в этом и других случаях предметом рассмотрения в арбитражном суде будет не абстрактное обращение, а одно или несколько конкретных требований.
Таким образом, иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.
Иск имеет две стороны: процессуально-правовую - обращение в арбитражный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного ими оспариваемого права или охраняемого законом интереса; материально-правовую - спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго определенном законом порядке.
Тема 6.

В процессе доказывания средствами установления об-стоятельств, имеющих значение для дела, выступают судебные доказательства.
В соответствии с п. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами в ар-битражном процессе являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела..
Эти обстоятельства устанавливаются письменными и ве-щественными доказательствами, заключениями экспертов, по-казаниями свидетелей, объяснениями лиц, участвующих в деле.
Не допускается использование доказательств, получен-ных с нарушением федерального закона.
Судебные доказательства — понятие, включающее в себя два тесно взаимосвязанных элемента: фактические данные как содержание доказательств и средства доказывания как процес-суальная форма.
Фактические данные или сведения о фактах (информация о фактах) воспроизводят факты реальной действительности, яв-ляются их отражением. Наличие содержания доказательств в виде сведений о фактах характерно для доказательств, исполь-зуемых в процессе познавательной деятельности в любой сфере человеческой деятельности.
Отличительной особенностью судебных доказательств яв-ляется наличие процессуальной формы. Процессуальная форма выступает в качестве гарантии достоверности получаемой су-дом информации. Сведения о фактах могут быть получены су-дом только из предусмотренных законом средств доказывания, которыми, как отмечалось выше, являются письменные и веще-ственные доказательства, объяснения сторон, лиц, участвую-щих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей.
Понятие судебных доказательств как сведений о фактах (информация о фактах), полученных с использованием пред-усмотренных законом средств доказывания (процессуальная форма) является достаточно широко распространенным среди ученых-процессуалистов, работающих в области теории дока-зательств. В обоснование данного суждения приведено доста-точно много аргументов в работах различных авторов. Хотя в процессуальной литературе высказывались и другие мнения относительно понятия судебных доказательств.
Приведенные положения относительно понятия судебных доказательств были выработаны процессуальной теорией отно-сительно гражданского и уголовного судопроизводства. Концепция судебных доказательств как единства содержания и процессу-альной формы применима и к арбитражному судопроизводству. Доказательства, используемые в судебном доказывании при рассмотрении дел в порядке арбитражного судопроизводства, также имеют и содержание (сведения, информацию о фактах), и регламентируемую законом процессуальную форму (средства доказывания).
Таким образом, может быть дано следующее определение судебных до-казательств в арбитражном процессе. Судебными доказа-тельствами являются сведения о фактах, способные под-твердить наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выраженные в предусмотренных законом средствах доказывания.

Тема 7.

Судебные расходы — это затраты, связанные с рас-смотрением. и разрешением дел в порядке арбитражного судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьи лица с самостоятельными требованиями в целях их возмещения государству, побуждения заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законом без вме-шательства суда.
Существует два вида судебных расходов. В соответствии со ст. 101 АПК РФ в состав расходов входят:
а) государственная пошлина;
б) судебные издержки.
Государственная пошлина представляет собой обязатель-ный платеж за действия, совершаемые арбитражным судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру арбитражных дел и выдачу документов.
Судебные издержки являются суммами, подлежащими выплате за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, вызов свидетеля, осмотр на месте, услуги переводчика.
Размер государственной пошлины определяется феде-ральным законом и зависит от характера и цены иска.
Размер судебных издержек прямо не зависит от харак-тера спора и цены иска и различен по каждому конкретному делу в зависимости от фактически произведенных затрат.
Государственная пошлина по всем спорам, разрешаемым арбитражными судами, уплачивается или взыскивается в федеральный бюджет Российской Федерации.
Суммы судебных издержек вносятся на депозитный счет арбитражного суда с последующей их выплатой свидетелям, экспертам или переводчикам.
Арбитражное процессуальное законодательство говорит о различных видах сроков. АПК РФ упоминает два вида сроков, устанавливаемых:
1) АПК РФ и иными федеральными законами для арбитражного суда и лиц, участвующих в деле;
2) арбитражным судом для лиц, участвующих и не участвующих в деле.
В свою очередь процессуальный срок для суда можно подразделить на сроки:
1) разрешения споров, пересмотр дела;
2) совершения отдельных процессуальных действий. Различают сроки, адресованные суду, в течение которого завершается определенная стадия процесса, и сроки совершения определенных действий.
АПК РФ выделяет следующие виды сроков:
не позднее следующего дня после дня наступления определенного события, например, п. 1 ст. 93 АПК РФ (рассмотрение заявления об обеспечении иска), п. 6 ст. 93 (направление копии определения об обеспечении иска), п. 3 ст. 94 (срок вынесения определения о встречном обеспечении, срок направления данного определения лицам, участвующим в деле), п. 2 ст. 95 (срок рассмотрения вопроса о замене одной обеспечительной меры другой), п. 3 ст. 97 (срок рассмотрения вопроса об отмене обеспечения иска, срок направления данного определения лицам, участвующим в деле);
3-дневный срок, например, п. 6 ст. 155 АПК РФ (срок ознакомления и представления замечания к протоколу судебного заседания), п. 5 ст. 206 (направление копии решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности), п. 6 ст. 211 (направление копии решения об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности);
10-дневный срок, который предусмотрен в следующих статьях АПК РФ: п. 3 ст. 19 (заявление о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя), п. 3 ст. 73 (срок выполнения судебного поручения) и т.д.
Тема 8.

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается истцом или его представителем.
В исковом заявлении обязательно должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска (данное требование является новым по сравнению с АПК РФ 1995 г.);
10) перечень прилагаемых документов.
В ст. 133 АПК РФ сформулированы основные цели стадии подготовки, которые сводятся к обеспечению правильного и своевременного рассмотрения дела, находящегося в производстве арбитражного суда первой инстанции.
Таким образом, цель подготовки дела к судебному разбирательству двуедина: 1) обеспечить своевременное рассмотрение и разрешение арбитражного дела; 2) обеспечить правильное разрешение арбитражного дела. Это мнение согласуется с общепризнанным положением науки процессуального права и судебной практики о том, что цель подготовки дела как стадии процесса состоит в создании таких условий, которые позволяли бы максимально быстро, своевременно разрешить спор и вынести обоснованное и правильное решение. Надлежащая подготовка должна обеспечить полное разрешение спора в одном, первом же судебном заседании.
Обеспечить своевременное рассмотрение и разрешение арбитражного дела – значит:
подготовить и назначить в установленные процессуальным законом сроки судебное заседание;
известить о месте и времени его проведения всех участников процесса;
в назначенный день и в назначенное время, с участием всех вызванных в судебное заседание лиц начать рассмотрение дела;
рассмотреть его с соблюдением правил, установленных процессуальным законом;
завершить рассмотрение дела вынесением по спору законного и обоснованного судебного акта.

Тема 9.

Разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда и является одной из наиболее важных и ответственных стадий арбитражного процесса. Именно во время рассмотрения дела в суде первой инстанции спор между сторонами разрешается по существу, именно на этой стадии восстанавливаются нарушенные права, осуществляется защита законных прав и интересов участников процесса.
Важная роль и значение судебного разбирательства дела в суде первой инстанции обусловлены и тем, что на этой стадии, прежде всего, решаются сформулированные в ст. 2 АПК РФ задачи арбитражного судопроизводства. Укрепляется законность, и предупреждаются правонарушения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, формируется уважительное отношение к закону и суду.
Арбитражный суд содействует становлению и развитию деловых партнерских отношений, способствует формированию обычаев и этики делового оборота.
Справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом способствует воспитанию у лиц, осуществляющих предпринимательскую и экономическую деятельность, высокой правовой культуры и правосознания.
На этом этапе реализуются важнейшие принципы арбитражного процесса. Такие, как равенство всех перед законом и судом, принцип процессуального равноправия сторон, принцип состязательности, принципы непосредственности и гласности судебного разбирательства и т. д.
Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если ст. 17 АПК РФ не предусмотрено коллегиальное рассмотрение дела.
Коллегиальный состав суда состоит из трех человек: трех судей либо одного судьи и двух арбитражных заседателей.
В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются дела, перечисленные в ч. 2 ст. 17 АПК РФ, а именно:
1) дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;
2) дела об оспаривании нормативных правовых актов;
3) дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;
4) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.
Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.
С участием арбитражных заседателей не подлежат рассмотрению дела, предусмотренные ч. 2 ст. 17 АПК РФ, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.
Под судебными постановлениями следует понимать акты реализации арбитражным судом своих полномочий по применению норм материального и процессуального права в качестве органа судебной власти. Такими судебными актами являются (п. 1 ст. 13,15 АПК РФ):
решение;
определение;
постановление.
Решение принимается судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу (абз. 1 ч. 2 ст. 15 АПК РФ) и является «основным актом правосудия, выносимым после рассмотрения и разрешения дела по существу».1 Решение должно отвечать требованиям к его форме, т. е. носит формальный характер (составляется в виде отдельного документа) в соответствии со ст. 169 поел. АПК РФ.
Тема 10.

Под апелляционным производством следует понимать предусмотренный законом порядок пересмотра судебных постановлений арбитражных судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. В отличие от апелляционного производства в гражданском судопроизводстве, где предметом пересмотра могут быть только судебные постановления мировых судей, в арбитражном процессе апелляционное производство является универсальным способом исправления допущенной судебной ошибки.
В соответствии со ст. 257 АПК РФ право апелляционного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле, а также иным лицам в случаях, предусмотренных настоящим АПК РФ.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Новым правилом является положение о том, что по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
Кассационное производство является стадией арбитражного процесса, основной специфической чертой которой является проверка законности вступивших в законную силу судебных актов судов субъектов РФ федеральными арбитражными судами округов.
Первым этапом кассационного производства выступает возбуждение производства по кассационной жалобе. Именно в п. 4 ст. 4 АПК РФ установлено, что обращение в арбитражный суд осуществляется в форме жалобы при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции, а также в иных случаях, установленных АПК РФ и другими федеральными законами.
Правом на подачу кассационной жалобы обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ (ст. 273 АПК РФ). К лицам, участвующим в деле, закон (ст. 40 АПК РФ) относит: сторон; заявителей и заинтересованных лиц по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и некоторым другим делам; третьих лиц; прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, имеющие право обращаться в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ. Поскольку прокурор и государственные органы имеют право обращаться в арбитражный суд только в определенных законом случаях (ст. 52, 53 АПК РФ), то и подача кассационной жалобы указанными субъектами должна осуществляться только в тех случаях, когда они участвовали в рассмотрении дела, решение или постановление (в случае апелляционного пересмотра) по которому они собираются обжаловать.
В качестве иных лиц, имеющих право на подачу кассационной жалобы, выступают лица, участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (ст. 42 АПК РФ). Данная норма является новшеством по сравнению с ранее действовавшим АПК РФ, в котором право таких лиц на обжалование предусматривалось только в п. 5 ч. 3 ст. 176, где говорилось о безусловных основаниях для отмены судебных актов в порядке кассационного пересмотра. Ныне действующий АПК РФ отдельно регламентирует процессуальный статус такого рода лиц, указывая, что они пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле (ст. 42).
Объектом кассационного обжалования являются решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции. В кассационном порядке могут быть отдельно обжалованы и дополнительные судебные акты, принятые в соответствии со ст. 178, 179 АПК РФ.
Решения Высшего Арбитражного Суда РФ вступают в законную силу немедленно после их принятия (ч. 2 ст. 180 АПК РФ), как и постановления апелляционной инстанции (ч. 5 ст. 271), однако решения ВАС РФ не могут быть обжалованы в кассационном порядке (ст. 273 АПК РФ).
Тема 11.

Согласно ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам принятый им и вступивший в законную силу судебный акт.
Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта являются:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела;
4) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;
5) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;
6) признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;
7) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека.
При решении вопроса о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражным судам первой, апелляционной и кассационной инстанций следует исходить из того, что перечень оснований для такого пересмотра", приведенный в ст. 311 АПК РФ, является исчерпывающим.
Основанием для пересмотра постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, которым изменено или отменено решение, постановление и принято новое решение в порядке надзора, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. может являться также обнаружившаяся судебная ошибка.
Необходимо иметь в виду, что обстоятельства, в связи с открытием которых пересматривается судебный акт, должны быть существенными, т. е. способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.
Новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием не для его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, а для предъявления нового иска.
Перечисленные в ч. 2 и 3 ст. 311 АПК РФ обстоятельства должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда. При невозможности привлечения указанных в этих пунктах лиц к уголовной ответственности, в частности в случаях амнистии, смерти, истечения срока давности для уголовного наказания, судебный акт арбитражного суда может быть пересмотрен только в порядке надзора.
Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда по другому делу, решения, приговора суда либо постановления другого органа (ч. 4 ст. 311 АПК РФ) может быть произведен только в том случае, когда отмененные акты действительно были положены в основу пересматриваемого судебного акта арбитражного суда.
Тема 12.

В соответствии со ст. 3 Закона “Об исполнительном производст-ве” принудительное исполнение судебных актов арбитражного суда возлагается на службу судебных приставов. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом “О судебных при-ставах” в зависимости от исполняемых обязанностей приставы под-разделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебные приставы по обеспечению ус-тановленного порядка деятельности судей), и судебных приставов-исполнителей, исполняющих акты судов и других органов.
Судебным приставом может быть гражданин России, достигший 20-летнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, способный по своим деловым и лич-ным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложен-ные на него обязанности. Старший судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование. Приставом не может быть лицо, имеющее судимость.
Служба судебных приставов по своей организации и соподчиненности носит вертикальный характер. Ее возглавляет Главный судеб-ный пристав России, являющийся одновременно заместителем ми-нистра юстиции РФ. На региональном уровне действуют службы су-дебных приставов органов юстиции субъектов РФ, а на местах — рай-онные, межрайонные или соответствующие им согласно администра-тивно-территориальному делению субъектов РФ подразделения су-дебных приставов. Эти подразделения на местах и будут заниматься непосредственной работой по обеспечению деятельности судов и ис-полнению исполнительных документов, а возглавлять их будут стар-шие судебные приставы.
Судебные приставы-исполнители вправе: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с зако-ном; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном до-кументе; использовать нежилые помещения, находящиеся в муници-пальной собственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъ-ятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника; в слу-чае неясности требований, содержащихся в исполнительном докумен-те, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом “Об исполнительном производстве”.
В Законе “Об исполнительном производстве” предусмотрено и вознаграждение судебному приставу-исполнителю за успешные ис-полнительные действия. Судебный пристав-исполнитель, обеспечив-ший реальное и своевременное исполнение исполнительного доку-мента, получает вознаграждение в размере 5% взысканной им суммы или стоимости имущества, но не более 10 минимальных размеров оп-латы труда, а по исполнительному документу неимущественного ха-рактера — пяти минимальных размеров оплаты труда.
В случае частичного исполнения исполнительного документа по независящим от судебного пристава-исполнителя причинам возна-граждение выплачивается пропорционально взысканной сумме. Дан-ная сумма вознаграждения выплачивается судебному приставу-ис-полнителю из внебюджетного фонда развития исполнительного про-изводства.

Тема 13.

Развитие международных экономических отношений, увеличение объемов международной торговли, интеграция в международном экономическом рынке вызывают потребность в специальном регулировании отношений по рассмотрению и разрешению споров между хозяйствующим и субъектами различных государств. В связи с этим АПК РФ имеет в своем составе раздел V «Производство по делам с участием иностранных лиц». Под иностранными лицами по законодательству РФ об экспортном контроле (ст. 1) имеются в виду юридические лица и организации в иной организационно-правовой форме, гражданская ответственность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены; физические лица, гражданская правоспособность и гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, гражданами которого они являются; лица без гражданства, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором данные лица имеют постоянное место жительства.
Новый АПК РФ, введенный в действие с 1 сентября 2002 г., значительно пересмотрел состав правовых норм, регулирующих производство по делам с участием иностранных лиц, их систему и место расположения. Раздел V «Производство по делам с участием иностранных лиц» включен в состав производств в суде первой инстанции и расположен после раздела IV «Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел».
Кроме этого, в состав раздела IV «Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел» включена гл. 31 «Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Следует отметить, что данная глава предшествует разделу V «Производство по делам с участием иностранных лиц», хотя они взаимосвязаны, было бы более целесообразным их изложение в одном разделе.
В АПК РФ отсутствует однозначное решение вопроса о порядке применения нормы иностранного государства. При этом процессуальное законодательство возлагает на судью обязанность по применению иностранного права.
Так, согласно п. 1 ст. 14 АПК РФ, в случае применения иностранного права (в соответствии с нормами международного частного права) арбитражный суд устанавливает содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.
Реальная сложность с реализацией п. 1 ст. 14 АПК РФ состоит в том, что судья объективно не может в достаточной степени владеть информацией об всех правовых системах мирах и о специфике применения отдельных правовых норм и правовых институтов иностранных правопорядков или даже знать все общие принципы применения норм права отдельных государств.
Здесь помощь оказывает положение п. 2 ст. 14 АПК РФ, согласно которому в целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Российской Федерации и иные компетентные органы или организации Российской Федерации и за границей либо привлечь экспертов.
Порядок такого обращения посредством вынесения судом определения регулируется разделом IX (п. 31-35) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса».



Hosted by uCoz