Тема 1.

Нотариат представляет собой систему государственных органов и долж-ностных лиц, а также лиц, наделенных полномочиями нотариуса, зани-мающихся частной практикой на основе выданных лицензий, на кото-рых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнитель-ной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспече-ния защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие как в государственных нотариальных конторах, так и зани-мающиеся частной практикой, а также должностные лица органов ис-полнительной власти, консульских учреждений и иных органов в соот-ветствии с их компетенцией.
В соответствии с Основами законодательства о нотариате, нотариаль-ные действия в Российской Федерации, совершаемые государственными нотариусами и нотариусами, занимающимися частной практикой, име-ют одинаковую юридическую силу на всей территории Российской Феде-рации. Никаких преимуществ государственные нотариусы перед частными нотариусами не имеют, обладая равными правами и неся одинаковые обязанности. Однако признавать частных нотариусов, как и государствен-ных, должностными лицами, как это делают некоторые авторы, нельзя в силу различия их правового положения.
На территории субъектов Российской Федерации создаются государ-ственные нотариальные конторы. При этом территория деятельности но-тариуса (нотариальный округ) устанавливается в соответствии с админи-стративно-территориальным делением Российской Федерации. Вместе с тем территория деятельности нотариуса может быть изменена совмест-ным решением органа юстиции и нотариальной палаты.
Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации либо по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, а также органами юстиции (управлениями, отделами) краев и областей, автоном-ной области, автономных округов, а также гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
Наделение полномочиями нотариуса производится на конкурсной ос-нове из числа лиц, получивших лицензию, Министерством юстиции Рос-сийской Федерации или по его поручению органом юстиции на основа-нии рекомендаций нотариальной конторы. Увольнение нотариуса госу-дарственной нотариальной конторы осуществляется в соответствии с за-конодательством о труде.
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, а также может открывать в банках расчетные и иные счета, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом и совершать другие действия в соответствии с действующим законодательством.
Основами законодательства о нотариате определены основные права и обязанности нотариусов. Так, им предоставлено право совершать любые нотариальные действия в интересах обратившихся к ним физических и юридических лиц, за исключением случаев, когда место совершения но-тариального действия определяется законодательством Российской Феде-рации либо международными договорами. Они составляют проекты заяв-лений, сделок и иных документов, изготавливают копии документов и выписки из них и вправе истребовать для подтверждения обстоятельств, обусловленных совершаемым нотариальным актом, любых сведении и документов от обратившихся к ним лиц. Вместе с тем нотариусы обязаны содействовать физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов и предупреждать о последствиях соверша-емых нотариальных действий. Однако они не могут совершать никаких нотариальных действий, противоречащих закону.

Тема 2.

Нота-риат не может функционировать без нормального финансиро-вания. Часть 1 ст. 23 Основ устанавливает, что денежные сред-ства, полученные нотариусом, занимающимся частной практи-кой, за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, а также другие финансо-вые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации, являются источником финансирования его де-ятельности. Из полученного дохода нотариус, занимающийся частной практикой, уплачивает арендную плату за свое рабочее помещение и производит другие расходы, оплачивает труд сво-их помощников, производит страховые взносы, перечисляет членские взносы и другие обязательные платежи в нотариаль-ную палату и т.п. С оставшейся суммы нотариус, занимающий-ся частной практикой, платит подоходный налог как физическое лицо и производит другие обязательные платежи, а все осталь-ное поступает в его собственность.
Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право открыть расчетный и другие счета, в том числе и валютный, в любом банке, соблюдая банковское законодательство. Необхо-димость иметь валютный счет обусловливается тем, что к нота-риусу могут обратиться и иностранные граждане, которые оп-лату за совершение нотариальных действий могут производить в любой валюте,
Государственные нотариальные конторы, перечисляя взима-емую государственную пошлину в местный бюджет, финансиру-ются в централизованном порядке из федерального бюджета Рос-сийской Федерации. Кроме того, органы местной власти имеют право дополнительно выделять из поступающей в местный бюд-жет государственной пошлины средства государственным нота-риальным конторам на их материально-техническое обеспечение и дополнительную оплату труда государственных нотариусов.
В Российской Федерации нотариаль-ные и иные действия, совершаемые нотариусами в интересах обратившихся к ним лиц, являются платными. Часть 1 ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает, что за совершение нотариальных действий, а также за составление проектов документов, выдачу копий и дубликатов документов нотариусы, работающие в государственных нотариальных кон-торах, взимают государственную пошлину по ставкам, установ-ленным Налоговым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 22 Основ в тех случаях, когда законо-дательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма действия, нотариус, занимающийся част-ной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за со-вершение аналогичного нотариального действия в государствен-ной нотариальной конторе. Если нотариус, занимающийся част-ной практикой, по желанию физических или юридических лиц, обратившихся к нему, совершает нотариальные действия, для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма, то тариф определяется по соглашению между сторонами и но-тариусом. Полученные за совершение нотариальных действий денежные средства остаются в распоряжении нотариуса, зани-мающегося частной практикой.
Как государственный нотариус, так и нотариус, занимающийся частной практикой, имеют право требовать уплаты государ-ственной пошлины или суммы согласно тарифу немедленно по исполнении нотариального действия. Нотариально заверенные документы выдаются клиентам только после их надлежащей оп-латы. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.

Тема 3.

В ст. 39 Основ предусматриваются общие положения о порядке совершения нотариальных действий, устанав-ливающие принципиальные начала этого порядка. Они со-стоят в следующем:
порядок совершения нотариальных действий нота-риусами устанавливается Основами законодательства о но-тариате и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
порядок совершения нотариальных действий долж-ностными лицами консульских учреждений устанавлива-ется законодательными актами Российской Федерации;
порядок совершения нотариальных действий долж-ностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации. Основные правила совершения нотариальных действий предусматривают требования, относящиеся к:
месту совершения нотариальных действий;
основаниям и сроком отложения и приостановления совершения нотариальных действий;
установлению личности обратившегося за соверше-нием нотариального действия;
проверке дееспособности граждан и правоспособнос-ти юридических лиц, участвующих в сделках;
порядку подписания нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов;
требованиям и документам, предъявляемым для со-вершения нотариальных действий;
совершению удостоверительных надписей и выдаче свидетельств;
ограничениям права совершения нотариальных действий;
отказу в совершении нотариальных действий;
обжалованию нотариальных действий или отказу в их совершении;
регистрации нотариальных действий;
формам реестров регистрации нотариальных дей-ствий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей;
выдаче дубликатов нотариально удостоверенных до-кументов.
Нотариальное действие, совершенное на территории одного субъекта Федерации обладает равной юридичес-кой силой с аналогичным нотариальным действием, совер-шенным на территории другого субъекта Федерации, то есть оно имеет такое же доказательное значение, бес-спорность, такое же действие в отношении прав и обя-занностей участников нотариального действия.
Под местом совершения нотариальных действий по-нимается фактическое местонахождение нотариуса. Тер-ритория его деятельности охватывается пределами нота-риального округа.
Приказом Министерства юстиции Российской Феде-рации от 15 марта 2000 г. утверждены Методические ре-комендации по совершению отдельных видов нотариаль-ных действий нотариусами Российской Федерации. Эти Методические рекомендации подготовлены с целью оказа-ния практической помощи нотариусам по совершению от-дельных видов нотариальных действий.
Нотариальные действия совершаются нотариусами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, фе-деральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в порядке, уста-новленном Основами законодательства Российской Феде-рации о нотариате и другими законодательными актами, предусмотренными статьей 39 Основ.
Тема 4.

Нотариальная форма требуется для совершения сделок, прямо пре-дусмотренных законом, а также соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма и не требовалась (ст. 163 ГК РФ). Нотариальная форма отличается от простой письменной формы только тем, что специально уполномоченное должностное лицо — нотариус совершает на письменном документе удостоверительную надпись. В случаях, предусмотренных законодательными актами России, удостоверительные надписи вправе совершать и иные должностные лица, например, капитаны судов загранплавания, командиры воинских час-тей, главные врачи, консулы и т. д. Правила совершения нотариальных действий регулируются Основами законодательства о нотариате, а также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти. За соверше-ние удостоверительной надписи взимается государственная пошлина. Нотариальная форма обычно предусматривается для сделок, в которых волеизъявление сторон необходимо зафиксировать достаточно опреде-ленно, таких, например, как завещание, дарение, купля-продажа не-движимости в жилищной сфере.
В ряде случаев нотариальная форма требуется и для сделок с участием юридических лиц и между ними, например, залог недвижимости —ипотека требует нотариальной фор-мы (ст. 339 ГК РФ). Иногда сложившаяся практика хозяйственного оборота заставляет граждан облекать сделку в нотариальную форму, хотя ни законом, ни соглашением сторон это не предусмотрено.
В ст. 61 Основ законодательства РФ о нотариате предусмотре-но: “Нотариус, получивший сообщение об открывшемся наслед-стве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. Нотариус может также произ-вести вызов наследников путем помещения публичного извеще-ния или сообщения об этом в средствах массовой информации”.
В акте описи дается подробная характеристика вещей с тем, чтобы была исключена возможность их подмены, производится их оценка (с учетом их износа), а предметов, на которых розничных цен нет, — по заключению сведущих лиц, оплата труда которых производится, как правило, наследниками из наследственного имущества.
Если в составе наследства имеется имущество, требующее управления, а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками, нотариус назначает хранителя наследственного имущества. В местностях, где нет государственной нотариальной конторы, существующий орган исполнительной власти назначает в указанных случаях опекуна над наследственным имуществом.
Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хране-ние наследственное имущество, предупреждаются об ответст-венности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и за причиненные наследникам убытки.
Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хране-ние наследственное имущество, если они являются наследниками, вправе получить от наследников вознаграждение за хранение наследственного имущества. Им также возмещаются необходи-мые расходы по хранению и управлению наследственным иму-ществом за вычетом фактически полученной выгоды от исполь-зования этого имущества.
Охрана наследственного имущества продолжается до приня-тия наследства наследниками, а если оно ими не принято, то до истечения срока для принятия наследства, установленного законодательством РФ. Нотариус по месту открытия наследства обязан предварительно уведомить наследников о прекращении мер к охране наследственного имущества, а если имущество по праву наследования переходит к государству — соответствую-щий государственный орган.

Тема 5.

В подтверждение права наследования, права собственнос-ти, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение докумен-тов выдаются соответствующие нотариальные свидетельства, содержание которых также соответствует указанным «Формам реестров для регистрации нотариальных действий, нотариаль-ных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».
Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ. Свидетельство подтверждает уже существующее право наследника на наследство. Право наследо-вания считается возникшим с момента открытия наследства. Отсюда следует, что получение свидетельства о праве на наслед-ство — не обязанность наследника, а его право.
На наследственное имущество, состоящее на особом учете государственных органов, когда законом предусмотрена обяза-тельная регистрация права собственности (в частности на земель-ный участок, жилой дом, квартиру, автомобиль, мотоцикл и т.п.), получение свидетельства о праве на наследство необходимо. Оно необходимо и в тех случаях, когда предметом наследования являются паевые взносы в дачно-, жилищно-, гаражно-строительных кооперативах, акционерных обществах и других товари-ществах.
Принятием наследства называются действия наследника, свиде-тельствующие о его согласии вступить в права наследования. Не допускается принятие наследства под условием или с оговоркой. Для принятия наследства установлен шестимесячный срок. Приня-тое наследство признается принадлежащим наследнику со вре-мени его открытия.
Наследниками наследство может быть принято:
1) путем фактического вступления в управление или владение наследственным имуществом в пределах шестимесячного срока;
2) путем подачи в нотариальную контору по месту открытия наследства в шестимесячный срок заявления о принятии наслед-ства или о выдаче свидетельства о праве на наследство. Время совершения этих действий определяет момент принятия наслед-ства.
В главе XIV Основ непосредственно определено, что к нота-риальным действиям относится удостоверение нотариусом ряда бесспорных фактов: факта нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте, удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фото-графической карточке, удостоверение времени предъявления документов. Удостоверение таких фактов для граждан может иметь юридическое значение, поскольку с указанными фактами может быть связано возникновение, изменение, прекращение или продолжение определенных правоотношений: при розыске гражданина для включения его в круг наследников; при под-тверждении родства граждан, когда кто-либо из граждан указы-вает на лицо, изображенное на фотографии, как на родственника завещателя; при розыске граждан, считающихся умершими, про-павшими без вести или место нахождения которых неизвестно, и в иных случаях.


Тема 6.

В соответствии со ст. 89 Основ нотариу-сам предоставлено право совершать исполнительные надписи на документах, бесспорно устанавливающих задолженность, с целью взыскания денег или истребования имущества от долж-ника без обращения в суд общей юрисдикции или арбитражный суд. Исполнительная надпись представляет собой распоряже-ние нотариуса о взыскании с должника лица, обратившегося к нотариусу, причитающейся этому лицу определенной денежной суммы или иного имущества. Такое распоряжение совершается нотариусом на подлинном документе, который является осно-ванием для истребования долга. Заявление о выдаче исполни-тельной надписи покается нотариусу в письменной форме и при-лагается к долговому документу.
После учинения нотариусом исполнительной надписи дол-говой документ приобретает силу исполнительного документа, взыскание по которому осуществляется в соответствии с Фе-деральным законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года и в порядке, предусмотренном гражданс-ким процессуальным законодательством РФ. Кредитор вправе самостоятельно осуществить действия по взысканию долга, не-посредственно обратившись к должнику или в банк, где долж-ником открыть счет, а равно может обратиться к судебному при-ставу, который согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона об исполнительном производстве в трехдневный срок со дня по-ступления к нему документа с исполнительной надписью, со-вершенной нотариусом, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, о чем уведомляет должника. Пос-ледний в течение срока, установленного в постановлении и не превышающего пяти дней с даты возбуждения исполнительно-го производства, обязан добровольно исполнить долговое обя-зательство, в противном случае, судебный пристав в принуди-тельном порядке исполняет требования взыскателя.
Копии постановления о возбуждении исполнительного про-изводства направляются взыскателю, должнику, а также в орган, выдавший исполнительный документ. В целях обеспечения ис-полнения исполнительного документа по имущественному взыс-канию по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, что должно быть отражено в постановлении о воз-буждении исполнительного производства.
Исполнительная надпись может быть предъявлена к прину-дительному исполнению в течение трех лет со дня ее соверше-ния, если взыскателем или должником является гражданин, а по всем остальным требованиям — в течение одного года, если законодательство не предусматривает другие сроки.
Совершение исполнительной надписи не является разре-шением спора о праве между кредитором и должником, что сле-дует из ст. 91 Основ, согласно которой исполнительная надпись совершается:
если представленные взыскателем документы подтвержда-ют бесспорность задолженности или иной ответственности долж-ника перед взыскателем;
если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношениях между юридическими лицами — не более одного года. Если для требования взыскателя законода-тельством РФ установлен иной срок исковой давности, то ис-полнительная надпись выдается в пределах этого срока.
В связи с этим нотариус для совершения исполнительной надписи не вызывает должника, не опрашивает его по поводу возможных возражений против требований взыскателя. При возникновении спора между кредитором и должником по тако-го рода требованиям этот спор должен быть рассмотрен и раз-решен органом, к подведомственности которого он отнесен. Такой спор может рассматриваться соответствующим органом только в том случае, когда исполнительная надпись по оспари-ваемому обязательству не была совершена.
Тема 7.

Принятие на хра-нение документов ст. 97 Основ отнесено к числу нотариальных действий. Нотариус принимает на хранение документы по просьбе граждан и юридических лиц. При этом составляется опись принимаемых на хранение документов, которая представ-ляет собой подробное описание документов, включая не только их наименование, но и физическое состояние, поскольку нота-риус несет ответственность за сохранность документов и дол-жен их вернуть в том же виде, в каком принял. Опись составля-ется нотариусом в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариальной конторы, а второй выдается на руки лицу, сдавшему документы на хранение нотариусу. Оба экземпляра описи подписываются не только нотариусом, но и лицом, сдав-шим их на хранение.
Принятые на хранение документы нотариус складывает в от-дельный пакет, который опечатывается и подписывается нота-риусом, после этого пакет помещается на хранение в сейф. Документы могут быть приняты нотариусом без составления описи, если они упакованы надлежащим образом. Упаковка, в которую помещаются документы, подписывается лицом, их сдав-шим, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса. В таком случае нотариус несет ответственность за сохранность упаков-ки, поэтому упакованные документы помещаются нотариусом в другой пакет, который также опечатывается, скрепляется печа-тью и подписью нотариуса. Опечатанные документы хранятся в Сейфах до востребования их сдавшим лицом.
По просьбе лиц, сдавших документы на хранение нотариусу, нотариус выдает им свидетельство о принятии документов на хра-нение вместе с экземпляром описи документов. В свидетельстве о принятии документов на хранение указывается место и дата его выдачи; наименование государственной нотариальной конторы или нотариуса, выдавшего названное свидетельство; наименование лица, обратившегося с просьбой принять на хранение докумен-ты; перечень документов не содержится в свидетельстве, так как к нему прилагается опись.
Принятые на хранение документы возвращаются сдавшему их на хранение по предъявлении свидетельства о принятии до-кументов на хранение и описи документов. Если документы выдаются представителю лица, сдавшего их на хранение нотариусу, то этот представитель также должен предъявить нотариусу над-лежащим образом оформленную доверенность. Документы мо-гут быть также выданы нотариусом по постановлению суда лицу, указанному в этом постановлении.
Совершение морских протестов является одним из способов обеспечения доказа-тельств, необходимых в случае возникновения дела в суде. Од-нако, учитывая исключительную важность морского протеста, законодатель вынес его в отдельное нотариальное действие.
Морской протест представляет собой письменное заявле-ние капитана морского судна или капитана речного судна во время его следования по морским путям о происшествии, кото-рое может оказаться основанием для предъявления грузовла-дельцем имущественных претензий к судовладельцу, удостове-ренное в соответствии с требованиями законодательства специальным актом уполномоченного на это лица.
Подав нотариусу или должностному лицу консульского уч-реждения заявление о морском протесте, капитан судна обязан подтвердить обстоятельства, изложенные в нем. Для этого не позднее семи дней с момента захода в порт или с момента про-исшествия, если оно произошло в порту, либо одновременно с подачей заявления он должен представить на обозрение на-званным лицам судовой журнал и заверенную им выписку из судового журнала.
Акт о морском протесте составляется в двух экземплярах. Один из них выдается капитану судна или уполномоченному им яйцу; а второй остается в делах нотариальной конторы. К ос-тавляемому в нотариальной конторе экземпляру акта приобщаются заявление капитана и заверенная им выписка из судового Журнала.

Тема 8.

Согласно ч. 1 ст. 104 Основ нотариус уполномочен применять нормы иност-ранного права в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами. Эта норма направ-лена на то, чтобы обеспечить соответствие между законодатель-ством Российской Федерации и имеющимися в законе и меж-дународных договорах нормами о выборе права (коллизионны-ми нормами). Коллизионные нормы указывают, право какого государства должен применять нотариус при совершении кон-кретного нотариального действия.
Нотариус при совершении нотариальных действий должен применять нормы иностранного права в соответствии с их тол-кованием и той практикой их применения, которые сложились в иностранном государстве. Однако для него является обязатель-ным требование законодательства о том, что иностранный за-кон не должен противоречить международным договорам РФ, иначе он не подлежит применению.
Статьи 36 и 37 Основ предусматривают, что принятие мер к охране наследственного имущества и выдача свидетельств о праве на наследство осуществляются нотариусами, работаю-щими в государственных нотариальных конторах, а при отсут-ствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий пору-чается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практи-кой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса меры к охране наследственного имущества принимаются должностны-ми лицами органов исполнительной власти.
При применении права по охране наследственного имуще-ства и при выдаче свидетельства о праве на наследство нота-риус, осуществляя свои действия, руководствуется законода-тельством Российской Федерации. Если в ходе принятия мер по охране наследственного имущества нотариус установит, что наследниками являются иностранные граждане, проживающие вне пределов Российской Федерации, то он обязан направить им соответствующее уведомление через местные органы юсти-ции и Министерство иностранных дел РФ.
В целях обеспечения доказательств, требующихся для веде-ния дел в органах иностранных государств, российские нотариу-сы допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу. Обеспече-ние доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств, с одной стороны, существенно отличает-ся от обеспечения доказательств до возникновения дела в рос-сийском суде, а с другой — имеет с этим последним действием отдельные черты сходства.
Для развития сотрудничества с органами юстиции ино-странных государств важную роль играет положение от. 107 Ос-нов, которая устанавливает, что порядок сношения нотариусов с иностранными органами юстиции определяется законодатель-ством Российской Федерации и международными договорами. В договорах об оказании правовой помощи говорится о том, что учреждения юстиции одной стороны оказывают правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам учреж-дениям юстиции другой стороны, а также другим учреждениям по указанным выше делам. Как правило, объем правовой помо-щи, которую могут оказывать друг другу нотариусы договарива-ющихся государств, во всех договорах одинаков: это — выпол-нение просьб о вручении документов, о допросе свидетелей, о проведении экспертизы, о составлении и пересылке доку-ментов.
В различных международных договорах порядок сношений нотариусов с иностранными органами юстиции устанавливает-ся по-разному; они осуществляются или в дипломатическом порядке (например, Финляндия и Греция), или через министер-ства юстиции (например, Германия и Вьетнам).